【工信部：推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用 为广大地面移动通信用户提供基于卫星的话音、短消息业务】8月27日，工信部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，支持电信运营商通过与卫星企业共建、共享等模式，深入挖掘天通、北斗等高轨卫星应用潜力，推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用，为广大地面移动通信用户提供基于卫星的话音、短消息业务。鼓励电信运营商依托低轨卫星互联网，在话音、短消息业务基础上拓展高速数据服务，促进信息基础设施天地融合发展。

【机会前瞻】

8月27日，工业和信息化部正式印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，《指导意见》围绕六大方面提出19条具体举措，核心目标是到2030年实现卫星通信用户超千万、手机直连卫星等新业态规模应用的发展格局。

在市场开放层面，政策明确支持低轨卫星互联网加快发展，将适时开展商用试验，同时鼓励民营企业通过租用卫星资源、开展增值服务等方式参与市场竞争，这意味着长期由国企主导的卫星通信领域将迎来更多市场主体。尤为值得关注的是，政策创新提出面向手机终端的 "不换卡不换号" 模式，解决了此前卫星通信终端成本高、使用门槛高的痛点，为大众市场普及扫清了关键障碍。在资源供给方面，《指导意见》提出批量颁发空间无线电台执照和频率使用许可，这将大幅提高低轨星座建设效率，有力支撑我国GW星座等大型组网计划按时完成。

这一政策红利的释放恰逢我国卫星互联网建设加速推进的关键期。就在政策发布前一天，海南商业航天发射场成功将一组低轨通信卫星送入预定轨道，至此中国星网GW星座在轨卫星数量已达82颗，发射间隔从年初的1-2个月缩短至3-5天，组网速度的显著提升与政策松绑形成强烈共振，为国内卫星通信产业带来双重利好。